توفيقسليماني
تعددتالأسماءوالصفاتوالتوجهاتوالمشارب والجنسيات، ولكنالقصديبقىواحدا: ممارسة الفعلالسياسيوالانفتاحعلىالعالمفيإطار سياسة “رابحرابح“، والمحافظةعلىالتوازن الدبلوماسيبعيداعنالتعصبالأيديولوجي والحساباتالسياسيةالضيقة. هكذاهوالجيل الجديدمنالشبابالذينوصلواإلىالحكمفي بعضدولأمريكااللاتينية.
يرفضالجيلالجديدمنالحكامالشبابفيأمريكا اللاتينيةأنيبقىحبيسقواعدناظمةفي السياسة الخارجية وضعخطوطهاالعريضةبعض الزعماء السياسيين فيالقارةمثلفيدلكاسترو (كوبا)، وهوغوتشافيز (فنزويلا)، ورفائيلكوريا (الإكوادور)، وإيفوموراليس (بوليفيا)، ولوبيثاوبرادور (المكسيك)، وحالياغوستافوبيترو (كولومبيا). ذكرتُ بجزءفقطمنالزعماءالبارزينالسابقينوالحاليين، لأنهذاالجيلترعرعوكبرونشأمعأفكارهم.
منالسلفادورمرورابالإكوادوروصولاإلىالتشيلي؛ يظهرهذاالتغييرالجذريبقيادةحكامشبابلايرغبونفيمعاندةمجرىالتاريخ، ولكنيسعونإلى توظيفهببرغماتيةوواقعيةلخدمةالمصالحالحيوية والاستراتيجيةلبلدانهم. أنالاأتحدثهناعن الصراعاتوالاختلافاتوالإخفاقاتوالنجاحات الداخلية، بلأمهدلأفهمالتحولاتالبنيويةفي السياسةالخارجيةلدولأمريكااللاتينيةتجاه المغرب، خاصةحالةدولةالإكوادوربعد تجميد كل علاقاتها الدبلوماسية قبل شهر مع البوليساريو.
قبلالتطرقإلىموضوعهذاالمقال، المتمثلفي الموقفالجديدلدولةالإكوادورتجاهنزاعالصحراء؛ أضربهنامثلثلاثةرؤساءشبابمنأمريكا اللاتينية، الذيناختاروابعدالوصولإلىالحكم توطيدالعلاقاتالدبلوماسيةمعالمغرب، سحب الاعتراف او تجميد العلاقات الدبلوماسية مع البوليساريو، وإغلاقأوشلمقراتها وأنشطتهاالدبلوماسيةوالدعائيةفيهذهالبلدان. طبعا، ندركالاختلافاتالطفيفةالتيتفرضهاطبيعة ومنظومةالحكمفيكلبلد؛ ولكنلااختلاففي التوجهاتالكبرى.
نضربمثلنجيببوكيليفيالسلفادور؛ عندما وصلإلىالحكمفيفبراير 2019، فيسن 38 عاما، وكانحينهاأصغررئيسفيالقارة؛ قرر سحبالاعترافبالبوليساريو، وعملعلىتعزيز العلاقاتالثنائيةمعالمغرب، وتمتعيينسفيرين جديدينفيالعاصمتين. يمكنالقولإنالسلفادور تحولتاليومإلىشريكاستراتيجيللمغربفي منطقةالكاريبي. ولاخوفعلىهذهالعلاقاتحاليا، لأنبوكيلييحظىبشعبيةكبيرة، ويمسكبزمام الأمور. كماأنالشعبوالنخب، فيالسلفادور، اكتشفواسرديةجديدةقائمةعلىالمصالحالمشتركة بعيداعنالخطاباتالطويلةوالغارقةفي الإيديولوجياالتيجلبتهارياحالثورةالكوبية. رئيس خرجمنرحممواقعالتواصلالاجتماعيوينظرإلى العالمبنظاراتالقرنالحاديوالعشرين.
المثلالثانييجسدهالرئيسغابرييلبوريسفي التشيلي. وصلإلىسدةالرئاسةفيدجنبر 2021، أيفيسنالخامسةوالثلاثين. كانحينهاأصغر رئيسفيالقارةالأمريكية. خرجمنرحمالحركة الطلابية. السفرالىفرنسافيسنمبكرةجعلهيفهم وينفتحعلىالغربوالشرقانطلاقاً منعاصمة الأنوار. صحيحأنبوريسوجدالطريقمعبدةفي السياسةالخارجيةولميكنيحتاجلتغييرها. معذلك يحسبلهأنهحافظوعززالعلاقاتالاستراتيجيةمع المغربويدعممخططالحكمالذاتي. رئيسبهوى اشتراكييسارييحتكمللعقلفيالسياسة الخارجية، إلىدرجةأنهانتقدسياسةالرئيس مادوروفيفنزويلا.
النموذجالثالث، وهوموضوعهذاالمقال، يركزعلى الرئيسالجديدلدولةالإكوادور، مانويلنوبوا، الذي تقلدالرئاسةمنذنونبر 2023. يعتبرأصغررئيس فيالقارة (35 عاما). رئيسخرجمنرحمعالم الأعمالو“البزنيز” والمقاولات. ترعرعفيكنفعائلة بورجوازية. يدركقمةالمصالحالاقتصادية والبرغماتيةوالواقعيةفيعالممعقدومتوترويتغير بشكلسريع. حققمافشلفيهوالده. نجحوالده ألفارونوبوافيعالمالأعمال، وفشلفيالسياسة. وبماأنالفشلبدايةالنجاح، فقدطبخعلىنار هادئةنجاحابنه.
كانضرورياأنأضعهذهالتوطئةالمختصرةلفهم السياقالعاموالخاصقبلالانتقالإلىتحليلالقرار الأخيرلدولةالإكوادور، القاضيبسحبالاعتراف بالبوليساريو.
القرارجاءفيسياقداخليصعبفيدولة الإكوادور؛ حيثالصراععلىأشدهمنأجلالتموقع جيدابينالحكومةوالمعارضةقبلشهورمن الانتخاباتالرئاسيةالمتوقعةفيفبراير 2025. يجب التذكيرأنهذاالبلدالأمريكياللاتينييعيشعلى إيقاعالأزمةمنذخمسسنوات؛ وهيالأزمةالتي انفجرتمعإعلانالرئيسالسابق، غييرمولاسو، يوم 17 يوليوز 2023، حلالجمعيةالعامة (البرلمان)، والدعوةإلىانتخاباتمبكرة؛ وهيالانتخاباتالتي جرتفيغشتمننفسالسنة، واحتدمفيها الصراعبينالمرشحالشاباليمينيدانييلنوبوا، والمرشحةاليساريةلويساغونزاليث، الممثلةلتيار الرئيسالسابقرفائيلكوريا، المتواجدفيبروكسيل، بعدمتابعتهقضائيا. فازالشابدانييلبالانتخابات وعُينرئيسافي 23 نونبر 2023. وسيحكم 18 شهرا فقط، كماينصالدستورالذيصودقعليهسنة 2008 بعدالاستفتاء. الرئيسالحالييُتِمُّ فقطما تبقىمنالولايةالتشريعيةالتيانطلقتفيماي 2021. والدستورينصعلىأربعسنواتفيكل ولايةتشريعية، ويعطيالرئيسحصراحقتدبير العلاقاتالخارجية. الجمعيةالعامةأوالتأسيسية وحتىالحكومةيخضعانلقراراتالرئيسفي السياسةالخارجية. وعليه، فإنقرارسحبالاعتراف بالبوليساريوهوقراردولة.
يبقىهذاالقرارشجاعاوجريئاوذكيافينفس الوقت؛ حيثإنهجاءفيعزأزمةالطاقةالكهربائية فيالإكوادور. هناكمنازلتعيشفيالظلام. وفئة عريضةمنالمجتمعغاضبةمنانقطاعالكهرباء. لاحديثفيالبلدإلاعنالكهرباء. فيالمقابل، استطاعالرئيسدانييلنوبواأنيديرهذهالأزمة بعيداعنضجيجوسائلالإعلام. حتىالمعارضة تتخبطفيأزمة؛ حيثتسيروتداربرأسين: رأس لويساغونثاليثبالداخل، وبأفكاررفاييلكوريا انطلاقامنبروكسيل. ومازادطينةالمعارضةبلةمنع الولاياتالمتحدةالأمريكية، الشهر المنصرم، رفائيلكوريا (2007-2017)، مندخولترابهابعدأناتهمته بالتورطفيقضايافساد؛ وهيالتهمالتيتلاحق منكانوايشتغلونمعه. يرىالإكوادوريونأن الرئيسالحالييحتاجإلىوقتلتقييمأدائه، ولا يُقَيّمالرئيسعلى 18 شهرافيالحكم. الحملة الانتخابيةغيرالرسميةانطلقت، ويمكنللسياسة الخارجيةأنتعززحظوظدانييلبونوافيالفوز. في ظلالتحولاتالجيوسياسيةالكبرىفيالعالم؛ لا يمكنالفصلبينالسياسةالخارجيةوالداخلية.
بغضالنظرعماستحملهفترةمابعدمايالمقبل، شهرتعيينالرئيسالجديد؛ فإنقرارالإكوادور قطع علاقاتها مع البوليساريو، وتجميدكلأنشطتها الدعائيةفيالبلد؛ يعتبراختراقاونجاحاكبيراً للدبلوماسيةالمغربية، خاصةبعدالقرارالأخير لمحكمةالعدلالأوروبية، الراميإلىإلغاءالاتفاقيات التجاريةبينالمغربوالاتحادالأوروبي، وكذلكبعد الاقتراحالقديم–الجديدلـ‘ستيفانديميستورا‘، المبعوثالخاصللأمينالعامللأممالمتحدةإلى الصحراء، الذيطرحعلىالمغربوالبوليساريو تقسيمالصحراءبينهما؛ وهوالمقترحالذيرفضه الطرفان. هذاالمقترحخرجمنرحمالجزائرفيعهد الرئيسالراحلعبدالعزيزبوتفليقةوبُعِثَ منجديد، وليسمستبعداأنتكونفكرةإحيائهخرجتأيضا منالجزائر.
قرارالإكوادوريعززالديناميكيةالدبلوماسية الإيجابيةالتيواكبتالطرحالمغربيفيالسنوات الأخيرة، القائمعلىالحكمالذاتيكحلوحيدلحل النزاع. المغربمنفتحعلىالتفاوضعلىبعض التفاصيلفيإطارالحكمالذاتي، كماقالوزير الخارجيةالمغربي، ناصربوريطة فيندوةصحافيةمشتركةمعنظيرهالإستوني الشهر الماضي، ولكن لايقبلأيتفاوضيمسالسيادةالمغربيةعلى الصحراء. بعدالولاياتالمتحدةوإسبانياوألمانيا وفرنساوهولنداوالدنماركوغيرهامنالدول؛ قررت دول إستونياوالإكوادور وبنما التقربمنالمغرب.
تكمنأهميةالقرارالإكوادوريفيكونهذاالبلد كانيعترفبالجمهوريةالصحراويةالوهميةمنذسنة 1983؛ أيقبلولادةالرئيسالحاليدانييلنوبوا بكثير. بمعنىأنالطرحالانفصاليعَمّرَ طويلافي هذاالبلدالاستوائي؛ نحو 40 عاما. وجبهنا التذكيرأنالإكوادوركانتقطعتعلاقتهامابين 2004 و2006 معالبوليساريوولكنسرعانما استؤنفت.
صحيحأنالقرارسبقتهترتيبات، ولكنالمهمأن وزيرةالشؤونالخارجيةالإكوادورية، غابرييلا سومرفيلد، قامتبإخبارنظيرهاالمغربيناصر بوريطة خلالاتصالهاتفي، بالقرار الجديد. ولوأنهيجبالتعاملبحذرمعالتطورات الداخليةفيهذاالبلد، يبقىالقراراستراتيجيا للغايةفيالنظامالعالميالجديدالذيعلىوشكأن يولد. لايمكنإنكارثقلالإكوادورفيالساحةالدولية وفيأمريكااللاتينية، خاصةأنهذاالبلدعضوغير دائمفيمجلسالأمن، وترأسهفيشهردجنبر المنصرم (2023). كماترأسأيضًابرلمانالأنديز حتىغشتالماضي. كماأنهبلدفاعلفيمجموعة منالهياكلوالمؤسساتالتشريعيةفيهذهالقارة. بلأكثرمنذلك؛ قامتالحكومةالإكوادورية، بعد اتخاذهذاالقرار، بمراسلةممثليالبوليساريوفي العاصمةكيتولإبلاغهمبهذاالقرار، حسبماأفادت بهمصادرمطلعةلجريدةMares30.
المراسلةفيحدذاتهالهامابعدها. وفقاللقانون الدبلوماسي، يحقللحكومةالإكوادوريةتجميد نشاطاتهاوأنشطةكلأعضاءتمثيليةجبهة البوليساريوفيكيتو. وعليه؛ تكونالإكوادور انخرطتفيمحاربةالانفصاليةوالانقسام. في الواقع، اختارتالإكوادورأنتحذوحذوالبيرو والأرجنتينوتشيليوالبرازيلوباراغوايودولأخرى فيالقارةالأمريكية؛ وهوالمسارالذيسيؤديإلى تعزيزالعلاقاتمعالمغرب.
بالنسبةللمملكة، فإنتعليقالعلاقاتبينالإكوادور وجبهةالبوليساريويعدقراراذاأهميةكبيرة. من المعروفأنالإكوادوردولةتتموقعبقوةفيالساحة الدوليةبفضلالثقلالمتزايدلدبلوماسيتهاإقليميا ودوليا. كماذكرنا؛ فإنالإكوادورعضوغيردائمفي مجلسالأمنالتابعللأممالمتحدةللفترةمابين2023-2024. الأزمةالداخليةخدشتصورةهذا البلدفيالسنواتالأخيرة، لكنلازاليحافظعلى مكانتهووزنهفيالقارة. علاوةعلىذلك، فقدتم اتخاذهذاالقراربعدأيامقليلةمنصدورقرار مجلسالأمنبشأنقضيةالصحراء. إنالإكوادور تعدأيضاعضوافياللجنةالخاصةالمعنيةبإنهاء الاستعمارواللجنةالرابعة. الربطبينالأحداثمهم أيضالفهمالقرار.
منالمعروفأنالغالبيةالعظمىمنالدولتؤيد مخططالحكمالذاتيالذيقدمهالمغربعام 2007. فيهذاالصدد، يعززقرارالإكوادورالديناميكية الإيجابيةالتييعرفهاهذاالملففيالسنوات الأخيرةلتكريسمغربيةالصحراءوالحكمالذاتي؛ باعتبارهالحلالوحيدلهذاالصراعالإقليمي.
القرارالإكوادوريليسسابقة، ولكنهمعززلهذا الزخمالواضحللمغربفيأمريكاالجنوبية. كلدول هذهالبقعةتدعمالمغربووحدةأراضيهباستثناء كولومبياوالأوروغوايوبوليفيابقيادةغوستافوبيترو. كولومبيا، دولةوشعبا، تبقىصديقةللمغرب. يحافظ البلدانعلىعلاقاتجيدةللغاية. لكنالشيوعي غوستافوبتروقرر، بعدوصولهإلىالسلطةفي غشت 2022، إعادةالعلاقاتالدبلوماسيةمعجبهة البوليساريو. شخصيا، أعتقدأنالعلاقاتمع كولومبياهي “علاقةدولة“. وبمجردزوالالرئيس بيترو، ستعودالمياهإلىمجاريها. تدعمحكومةبيترو جبهةالبوليساريولأسبابإيديولوجيةأكثرمنأي سببآخر.
كمالمتعدبوليفياورئيسهالويسآرسييظهرانتلك اللهجةالعدوانيةالقديمةضدالمغرب، وكلشيء يشيرإلىأنالنزعةالانفصاليةتتراجعفيالأراضي البوليفيةبعدسقوطعرابهاإيفوموراليس، الذيقد ينتهيبهالأمرفيالسجنبتهمةالاعتداءالجنسي والاتجاربالقاصرين.
تُعتبرالأوروغوايحالةخاصة، لأنالحرسالقديم المتحكمفيدواليبالدولةيواصلالدفاععنجبهة البوليساريولأسبابإيديولوجية. معذلك، بدأترياح التغييرتهبّ. كماأنالجيلالجديدفيالأوروغوايلا يكلمندعوةالسياسيينللانفتاحعلىالعالم والدفاععنمصالحهالاقتصاديةوالاستراتيجية.
بشكلعام، يفتحالقرارالجديدللرئيسدانييلنوبوا صفحةجديدةفيالعلاقاتالثنائيةبينالمغرب والإكوادور. أكثرمنذلك، يعلنميلادمرحلةجديدة مشرقةمعدولأمريكااللاتينية. قدنشهدفيالأيام المقبلةاستقبالسفيرةالمغربفيكولومبيا والإكوادور، فريدةلوداية، منقبلالرئيس الإكوادوري. وربمايعينالمغربسفيراجديدامستقرا فيالعاصمةكيتووالعكسصحيح. هيصفحة جديدةتُفتح، كما فتحتها دولة بنما التي قطعت هذا الأسبوع علاقاتها مع البوليساريو. لم أتطرق لقرار بنما لأنه سيكون موضوع التحليل المقبل.
كمايقولالشاعرالأمريكياللاتينيوالعاشق للمغرب، إميليانوبينتوس، فيبيتشعريجميل: “ليسهناكأسوأمنالعناد“. فَهِمَ قادةأمريكا اللاتينيةوالإكوادورأنهليسهناكأسوأمنمعاندة مجرىالتاريخوالديناميكيةالدولية؛ وفَهِمَ المغاربة، كذلك، أنمنطقةأمريكااللاتينيةمهمةاستراتيجيا وجيوسياسيا؛ ويبقىأننفهمأكثرأناللغة الإسبانيةسلاحفتاك، إنأحسناستعمالها، سنسحبمنالخصومالسلاحالذياستعملوهضدنا لعقودفيبلادتشيكيفارا، ومارادونا، ونيرودا وماركيزوميسي.
– مدير نشر Mares30 وباحث في الشؤون المغربية الإسبانية والأمريكولاتينية
